扶貧檔案工作的重要性已是眾所周知,作為人口大國,也作為擁有悠久文化歷史的大國,我國的檔案工作之繁重是不言而喻的。隨著扶貧工作的深入,扶貧檔案的工作也在日益加速。但此項工作仍然存在諸多問題,那么就需要規(guī)范化管理工作,如今我們該如何進行精準扶貧檔案規(guī)范化管理呢?
(一)高度重視精準扶貧檔案的實用價值。精準扶貧檔案是推進精準扶貧工作的真實記錄和重要支撐,對于制定正確的扶貧方案和幫扶措施,推動扶貧工作有序開展、高效進行起著決定性作用。所以,各級黨委、政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、駐村工作隊和貧困戶四方主體皆需重視扶貧檔案的價值,及時將扶貧工作中形成的文字、圖表、數(shù)據(jù)、照片、錄像等記錄材料留存,做到齊全完整、系統(tǒng)收集、科學分類整理,保障開展精準扶貧工作中精準識別、精準施策和精準脫貧等環(huán)節(jié)有據(jù)可查。
(二)建立精準扶貧檔案的分級管理制度。按照國家、省、市檔案局和扶貧與農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)的有關精準扶貧檔案管理的規(guī)范要求,建立精準扶貧檔案的分級分類管理制度。以各級黨委、政府為主體,以工作任務為導向、扶貧內容為重點、幫扶對象為中心,建立健全扶貧檔案管理責任制,扶貧與農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室聯(lián)合檔案局、推進辦等部門負責扶貧檔案規(guī)范化管理的實施和監(jiān)督、檢查、指導工作。按照貧困戶屬性,即一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶分類管理,或者,按照已脫貧戶、擬脫貧戶(未脫貧和返貧戶)和未脫貧戶的標準分類管理。管理權限要按照省、市、縣
(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村等分級管理。對精準扶貧工作中形成的文書檔案、項目檔案(危房改造、異地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助等等)、電子檔案的收集、整理、保存、保密、查閱權限等,都要建立明確的制度要求,責任到人,并實現(xiàn)扶貧檔案的統(tǒng)一管理。
(三)優(yōu)化并提升精準扶貧檔案管理質量。精準扶貧檔案在扶貧工作中起著重要的引領和指導作用,其質量的好壞直接影響扶貧政策的實施和扶貧成效的顯現(xiàn)。所以,各級扶貧、檔案部門以及工作隊員要高度重視檔案的管理質量,扶貧檔案的內容要如實填寫,包括:戶主姓名、家庭人口、貧困戶屬性、耕地面積、人均收入、致貧原因以及評審結果等。在建立檔案信息時要注重因果關系和簽字手印,不得隨意涂改,要定期檢查、核對扶貧檔案,確保內容真實和完整。從檔案的載體形式、裝具來看,扶貧檔案必須使用統(tǒng)一大小的紙張、檔案盒,按照統(tǒng)一的歸檔標準要求規(guī)范整理,從而有效地提高精準扶貧檔案管理質量。
(四)不斷加強精準扶貧檔案信息化建設。政府及相關部門要加大投資力度,購置配備先進的軟件和硬件設施,運用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)精準扶貧檔案信息化管理。各級黨委和政府可以通過網(wǎng)絡高效、便捷、準確地利用精準扶貧檔案信息,更加深入地了解轄區(qū)范圍內群眾的生活狀態(tài),進而制定合理的措施,給予相應的政策支持,讓貧困地區(qū)的干部和百姓深刻感受到黨和國家的溫暖,有效推進精準扶貧工作的開展。
(五)不斷強化精準扶貧檔案管理人員的培訓。精準扶貧檔案材料的收集、管理需要有既懂檔案業(yè)務又能熟練掌握計算機應用技術的專業(yè)人員,從各地精準扶貧檔案的管理現(xiàn)狀來看,檔案管理人員一般為從各單位抽調的扶貧工作隊員,身兼數(shù)職,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級扶貧檔案的管理人員,工作量較大且人數(shù)不足。雖然這些人員具備一定的文化水平和業(yè)務能力,但大多數(shù)缺乏檔案管理意識和專業(yè)知識,使得檔案管理比較混亂,檔案資料丟失或不全問題較為嚴重。因此,要將檔案業(yè)務管理能力培訓納入扶貧隊員管理之中,定期開展扶貧檔案管理技能培訓,不斷強化精準扶貧檔案管理人員的培訓。